Actuele ontwikkelingen FNOI Bestuur en Commissies

Bijgestelde Chinese importrestricties blijven problematisch

Met nieuwe notificaties heeft China haar importrestricties op hoogwaardige recyclingstromen iets bijgesteld. Met een nieuw vastgesteld maximum verontreinigingspercentage van 0,5% voor oudpapier blijven de importeisen echter problematisch.

China heeft half november nieuwe notificaties ingediend bij de World Trade Organization (WTO) voor importrestricties op een aantal recyclingstromen. De recentelijk ingediende notificaties zijn voor enkele materiaalstromen iets versoepeld t.o.v. eerdere notificaties deze zomer, maar nog steeds problematisch.

Voor de import van oudpapier en karton is een restrictie opgenomen van max. 0,5% verontreiniging (was 0,3% in eerdere versie). Dit maximum ligt nog altijd ver onder het in de Europese standaardsoortenlijst EN643 opgenomen maximum van 1,5%. Voor o.a. gevaarlijk afval en verbrand papier is de grens van max. 0,01% gesteld. Ook zijn uitdrukkelijke grenzen voor radioactiviteit opgenomen. Aanpassingen moeten per
1 maart 2018 in werking treden.

Tot 15 december jl. kon nog bezwaar worden gemaakt bij de WTO in Geneve. Via diverse landen, de Europese Commissie en talrijke instanties is de afgelopen periode druk gelobbyd.

Vertegenwoordigers van de Europese Unie, Verenigde Staten en Japan hebben hun zorgen geuit over het Chinese voornemen om maximaal 0,5 procent vervuiling toe te staan in geïmporteerd papier.

Een dergelijke eis werd de afgelopen maanden door experts wereldwijd afgedaan als compleet onrealistisch.

De Europese Commissie meldt dat de effecten van de voorgenomen maatregelen ook voor de EU nog moeilijk zijn te overzien. De EU hoopt dat China kan worden bewogen tot een langere overgangsperiode.

Wereldrecyclingorganisatie BIR heeft om opheldering gevraagd bij de WTO en de Chinese regering over de door China aangekondigde maatregelen. In haar brief van begin december roept de BIR op om onderscheid te maken tussen ‘import van afval’ en niet te voorkomen verontreinigingen van geïmporteerde hoogwaardige recyclingstromen.

Achter de schermen in China zelf speelt zich overigens nog een veel belangrijkere lobby af waarbij president Xi Jinping druk zet om het milieu- en grondstoffenbeleid te ontwikkelen.

Samen met de Europese recyclingorganisatie EuRIC zal de FNOI zich blijven inzetten voor een versoepeling naar realistischere waarden, opdat de export van de hoogwaardige secundaire grondstof oudpapier en karton naar de Chinese papier- en kartonindustrie in stand blijft.